今年以来,常州高新区(新北区)认真贯彻落实省委深入推进抓党建促乡村振兴和全市党建引领“双百”攻坚行动的部署要求,扎实推进“提质倍增”三年行动计划。预计年内,全区新增经营性收入超1000万元的村2个、超500万元的村6个,消除200万元以下的村4个。
盯着“产业干”,抓住“项目办”。产业振兴是乡村振兴的重中之重,也是实际工作的切入点。持续做强富民产业。聚焦优质稻米、设施园艺、高效渔业等特色产业,持续打响“郑义兴”粮油、“润土甜瓜”等一批优质名片,“吕墅萝卜”成功注册全国农产品地理标志。以现代农业产业示范园建设为契机,启动总投资超8.5亿元的12个农业农村重大项目建设,带动全区村集体经营性收入年内均新增20万元以上。持续畅通共富渠道。坚持以点串线整合各镇村特色产业潜力,探索村企联建、强村带弱村等“共富路径”,变“分散经营”为“抱团发展”。如新华村与安宁村开展结对帮扶,帮助安宁村建设老旧厂房改造项目,促进村集体收入每年增加68万元。持续挖掘多元价值。以农文旅融合、一二三产联动为重要抓手,通过出租、联营、入股等模式,丰富乡村旅游、休闲农业等新兴产业,实现美丽乡村向“实力乡村”蝶变。如东南村放大3d稻田画引流效应,吸引青野民宿、醉甜露营等一批项目落地,已实现增收60万元。
锻造“雁阵群”,激活“强引擎”。乡村振兴,人才先行,该区积极引育各类人才在乡村振兴一线建功立业。建强基层“主心骨”。无缝对接市“112”强链计划,出台村(社区)干部队伍“5g雁阵培育”行动计划,瞄准下轮换届,构建“雏雁—领雁—鸿雁”递进式培养链条,动态更新“两委”名册、“两委”换届分析名册、队伍接续培养人选名册,近500人纳入储备人才库。引培返乡“新农人”。完善以农业精英人才、高素质农民和巾帼新农人为主体的人才引培机制,引入丁家村哞哞鲜草农场周游、东南村青野民宿郭昌春、安宁村笙绿公司应英等一批优秀返乡创业人才,推荐下乡能人参加高层次人才技能培训,不断培育村集体经济新增长点。链接先锋“外援团”。市区联动新一轮选派22人担任第一书记,实现省乡村振兴重点任务村、市领导乡村振兴联系村、区提质倍增重点村、党组织软弱涣散村全覆盖,推动农田灌溉设施改造、花开西庄创客中心建设等项目落地见效。发挥20名“行长助理”“金融专员”作用,为企业、自主创业的农村劳动者等群体授信19.12亿元、低息贷款15.83亿元。
织密“保障网”,奏响“振兴曲”。学习运用“千万工程”经验,因地制宜、分类施策,增强工作的系统性、整体性、协同性。层层压紧压实责任。建立区委主要领导指挥、其他区领导联系挂钩、镇村干部分片包干责任机制,区级领导带头深入联系点专题调研30余次,有效化解项目资金短缺等一批难点问题。联动区农业农村局等部门,通过“月会商、月调度、月督查、月通报”等方式,完成“双百”攻坚项目超88%,帮助“双百”攻坚村共计增加收益238万元。健全完善政策体系。在出台专门实施意见和行动计划的基础上,持续优化《村级集体经济发展扶持项目奖补资金管理办法(试行)》《关于全区激励村级集体经济发展奖励办法(试行)》等“n”个政策支撑,设立500万元区级集体经济项目专项资金,做好兜底保障。持续释放考核动能。把壮大村级集体经济成效纳入镇级领导班子综合考核、村书记抓基层党建述职评议的重要内容。推进试点村安宁村发展壮大集体经济的5条激励措施,明确村干部、下乡创业能人等集体经济项目管理人,可按梯次列支经营性纯收入的10%至20%作为奖励,激发内生动力。 黄建兵